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Jahresgeschäftsbericht des Niedersächsischen Finanzgerichts

Verfahrensdauer geht weiter zurück

Das Niedersächsische Finanzgericht hat jetzt seinen ausführlichen Jahresbericht für das abgelaufene Jahr 2008 vorgelegt. Danach ist die Zahl der neu eingegangenen Verfahren gegenüber den Vorjahren weiter zurückgegangen. Im Jahr 2008 sind insgesamt 7078 Verfahren beim Niedersächsischen Finanzgericht eingegangen. Daraus ergibt sich ein Rückgang bei den neu eingehenden Verfahren von fast 3 % gegenüber der Zahl des Vorjahres. Bundesweit sind die neu eingegangenen Verfahren allerdings mit rd. 5% noch stärker zurückgegangen.

Besonders erfreulich entwickelt sich seit einigen Jahren die durchschnittliche Verfahrensdauer der Klageverfahren. Während diese im Jahr 2006 beim Niedersächsischen Finanzgericht noch über 22 Monate betrug, hat sie sich bereits im Jahr 2007 auf 20 Monate verringert. Nunmehr liegt sie bei genau 19 Monaten, während sie im Bundesdurchschnitt 18 Monate beträgt. Dabei liegt die Verfahrensdauer der durch eine Sachentscheidung erledigten Verfahren bei durchschnittlich knapp 27 Monaten (Bundesdurchschnitt 25,4 Monate). Hervorzuheben ist, dass mehr als 51 % der Verfahren innerhalb eines Jahres und mehr als 69 % der Verfahren innerhalb von 2 Jahren abgeschlossen wurden.

Bei den Verfahren zur Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes betrug die durchschnittliche Verfahrensdauer beim Niedersächsischen Finanzgericht im Jahr 2008 3,9 Monate. Die durchschnittliche Verfahrensdauer beim Niedersächsischen Finanzgericht liegt damit unter dem Bundesdurchschnitt von 4 Monaten.

Erfreulich hat sich auch die Zahl der Erledigungen entwickelt. Gegenüber 2007 haben sich die Erledigungen (Klageverfahren und Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz) auf insgesamt 8437 Verfahren erhöht (Vorjahr: 8382). Demgegenüber hat sich diese Zahl im Bundesdurchschnitt um rd. 3 % verringert.

Zum 31.12.2008 waren beim Niedersächsischen Finanzgericht nur noch 7165 Verfahren anhängig, während zum 31.12.2007 die Zahl der anhängigen Verfahren sich noch auf 8670 belief. Dies entspricht einem Abbau der Bestände von mehr als 17 %. Damit stimmt der Bestand an unerledigten Verfahren fast mit der Gesamtzahl der im Jahr 2008 neu eingegangenen Verfahren (7078) überein. Zum Vergleich: In den Vorjahren überstiegen die Bestände der unerledigten Verfahren noch um rd. 25 % (2006) bzw. 15 % (2007) die Zahl der Neueingänge. Auch im Bundesdurchschnitt ist ein Rückgang der unerledigten Verfahren zu verzeichnen. Allerdings beträgt hier der Rückgang auf insgesamt 63100 Verfahren (Klageverfahren und Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz) lediglich etwas mehr als 6 %.

Auch im Jahr 2008 haben die Richterinnen und Richter des Niedersächsischen Finanzgerichts, die in insgesamt 16 Senaten tätig sind, ihr besonderes Augenmerk auf die Bearbeitung von älteren Verfahren gerichtet. So waren am Ende des Berichtsjahres nur noch 207 Verfahren anhängig, die vor mehr als vier Jahren eingegangen sind (rd. 3 % des Gesamtbestandes), während es zum 31.12.2007 noch 501 Verfahren (ca. 6 % des Gesamtbestandes) gewesen sind.

Die Quote derjenigen Verfahren, die ganz oder teilweise erfolgreich für die Kläger ausgegangen sind, lag im Jahr 2008 bei fast 33 %. Dies entspricht etwa dem Bundesdurchschnitt (ca. 35%).

Erfreulich ist auch die Akzeptanz der Entscheidungen des Niedersächsischen Finanzgerichts: In den vergangenen 3 Jahren wurden insgesamt nur 278 Verfahren (je 139 Revisionen und Beschwerden über die Nichtzulassung der Revision) mit einem Rechtsmittel angegriffen. Bezogen auf die Gesamtzahl der durch Urteil entschiedenen Klageverfahren in diesem Zeitraum ist dies lediglich ein Anteil von 3,6 % (Bundesdurchschnitt: 4,2 %).

Einzelheiten können der nachfolgend dargestellten tabellarischen Übersicht entnommen werden.

2006

2007

2008

Neuzugänge

a) Klagen (ab 2007 einschl. isolierter PKH-Anträge)
b) Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz
c) Kostensachen

Summe

6.387
974
174

7.535

6.229
936
118

7.283

6.010
934
134

7.078

Erledigungen

a) Klagen
b) Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz
c) Kostensachen

Summe

8.112
941
168

9.221

7.448
934
146

8.528

7.515
922
156

8.593

Art der Erledigung (Klagen und vorläufiger Rechtsschutz)

a) Urteil, Gerichtsbescheid, Beschluss
b) Erledigung der Hauptsache
c) Rücknahme
d) andere Erledigungen

Summe

1.956
2.338
4.307
452

9.053

1.968
2.318
3.707
389

8.382

2.044
2.349
3.606
438

8.437

Durchschnittliche Verfahrensdauer (in Monaten)

a) der erledigten Klageverfahren
b) der durch Urteil oder Gerichtsbescheid erledigten Klageverfahren, die nicht zur Abweisung als unzulässig geführt haben

22,4

31,0

20,0

27,9

19,0

26,9

Durchschnittliche Verfahrensdauer (in Monaten)

a) der erledigten Verfahren zur Gewährung von vorläufigem Rechtsschutz
b) der durch Beschluss über Aussetzung der Vollziehung erledigten Verfahren, die nicht zur Abweisung als unzulässig geführt haben

4,7

5,3

4,1

5,0

3,9

4,8

Unerledigte Verfahren am 31.12.

a) Klagen
b) Anträge auf vorläufigen Rechtsschutz
c) Kostensachen
d) Sonstige selbständige Verfahren

Summe

9.451
291
53
215

10.010

8.328
297
41
4

8.670

6.833
311
18
3

7.165

Altersaufbau der am 31.12. unerledigten Klageverfahren

> 5 Jahre
> 4 bis 5 Jahre
> 3 bis 4 Jahre
> 2 bis 3 Jahre
> 1 bis 2 Jahre
< 1 Jahr

Summe

260
433
962
1.510
2.134
4.152

9.451

137
364
745
1.207
1.910
3.965

8.328

29
178
462
897
1.598
3.669

6.833

Personaleinsatz in Rechtssachen im Durchschnitt des abgelaufenen Jahres
Durchschnittliche Erledigung je richterlicher Arbeitskraft

50,14
183,9

51,31
166,2

51,65
166,4

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